Hacienda impulsa reforma del sistema de financiación autonómica y acelera el perdón de deuda en julio

El Ministerio de Hacienda ha establecido como prioridad para julio la activación de dos procesos clave para las autonomías: una profunda transformación del sistema de financiación territorial y la aceleración del programa de condonación de deuda autonómica. Bajo la conducción del ministro Arcadi España, estas iniciativas retoman el camino trazado anteriormente por la exministra María Jesús Montero.

La propuesta de reforma del financiamiento autonómico fue presentada en enero bajo la responsabilidad de Montero, generando una respuesta mayoritariamente negativa entre las comunidades, con Cataluña como única excepción. Tras la salida de Montero para presentarse a la presidencia de la Junta de Andalucía por el PSOE-A, España asumió la cartera de Hacienda e impulsó en junio encuentros bilaterales que contaron únicamente con la participación de comunidades gobernadas por socialistas.

Para reactivar las negociaciones con un enfoque más inclusivo, el titular de Hacienda ha convocado una sesión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para finales de julio. Esta reunión permitirá presentar la propuesta de reforma en formato multilateral y someterla a votación, facilitando posteriormente su traslado al Consejo de Ministros con la intención de contar con el respaldo de Cataluña.

El cronograma establecido contempla una sesión del comité técnico el 14 de julio, seguida por el encuentro de consejeros en el CPFF el 29 de julio. La intención es que el modelo de financiación obtenga aprobación en el Consejo de Política Fiscal para luego transitar hacia el Consejo de Ministros y finalmente hacia el Congreso de los Diputados.

En paralelo, el proceso de condonación parcial de deuda autonómica ha avanzado en su tramitación legislativa. El Ejecutivo ha presentado un proyecto de ley orgánica destinado a asumir 83.252 millones de euros en obligaciones financieras de las regiones. No obstante, PP y Vox han presentado enmiendas objetando esta medida, argumentando que responde a acuerdos bilaterales suscritos con ERC.

Aunque originalmente el proyecto estaba previsto para el primer trimestre de 2026, ha continuado su avance parlamentario durante julio. Los mayores beneficiarios serían Andalucía con 18.791 millones de euros y Cataluña con 17.104 millones, seguidas por la Comunidad Valenciana y Madrid.

Euskadi y Navarra, aunque operan bajo regímenes forales diferenciados, han solicitado compensaciones equivalentes dentro de sus sistemas particulares de financiación.

La condonación funciona mediante un cálculo del diferencial de endeudamiento entre dos períodos: 2009-2013 comparado con 2019-2023, resultando en una condonación promedio del 19%. Se incluyen además ajustes complementarios considerando la financiación homogénea por habitante ajustado y las competencias normativas en IRPF.

El mecanismo de condonación contempla la amortización directa de saldos vivos del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) por parte del Estado hasta alcanzar los montos acordados. Para deudas contraídas con otros acreedores, el Estado procederá a la subrogación de la obligación previa obtención del consentimiento de los aceedores correspondientes.